サイトやアカウントが複数あるときの届出の数え方

基準の言葉は「営業ごと」「通常はホームページ単位」

警察庁の解釈運用基準（令和8年7月1日）は、映像送信型の届出について、次のように書いています（第18中4(1)）。

• 届出は、営業ごとに行う。
• インターネットを使う営業なら、通常は、ホームページ単位で行う。

「通常は」「例えば」という言葉が入っているとおり、これはあらゆる形を決めたものではありません。ホームページの中をいくつかのセクション（区画）に分けている場合は、別の項目（第7中3(2)）を見るよう書かれています。

届出をするのは、実質的にその営業を営むと認められる人です。ホームページを開くためのサーバを貸すだけの業者や、料金の回収を代行するだけの電気通信事業者は、一般的には当たらないとされています（第18中4(2)）。

無店舗型とは数え方が違う

映像送信型と無店舗型は別の営業なので、両方を営むならそれぞれ届出がいります（第18中1(1)）。成人向けの物を配達して売る営業は、無店舗型（風営法2条7項2号）に当たることがあります。対象になる物は政令で決まっています。

URL・アカウント・サーバと届出書の関係

営業開始届出書（別記様式第31号）には、届け出る営業ごとに次のことを書きます（風営法31条の7第1項）。

• 広告・宣伝で使う呼称（サイト名など）
• 映像を送る設備を識別する記号。インターネットならホームページのURLなど（解釈運用基準 第18中4(5)）
• サーバ（自動公衆送信装置）が他の人のものなら、その設置者の氏名・名称と住所。外国の会社でも書きます（同4(6)・(7)）

配信サイトを使う場合、サーバの設置者が配信サイトの運営会社と同じとは限りません。たとえばmyfansの公式ガイドには、自動公衆送信装置の設置者として、クラウドサービスの会社の名称と住所が載っています。使っている配信サイトのヘルプや規約で確かめてください。

よくある形ごとの整理

配信サイト上のページやアカウントを「ホームページ単位」にどう当てはめるかは、文書に書かれていない部分です。ここは推測で決めず、警察署で確かめてから出すのが安全です。

2件目以降は添付書類を一部省ける

すでに届出をして営業している人が、別の映像送信型の届出を同じ公安委員会に出すときは、住民票の写し（法人は定款・登記事項証明書・役員の住民票の写し）を付けなくてよいとされています（添付書類の内閣府令13条1号のかっこ書き）。

大阪府の条例（別表第三 第二号の表 十二の項）は、映像送信型の届出の手数料を1件3,400円としています。風俗営業の許可などと違い、映像送信型の届出を同時に出すときに手数料を下げる定めは、この表にはありません。納めた手数料は、原則として返されません（条例20条）。期限も1件ごとで、それぞれのサイトを始める日の10日前までです。

同時に出すとき・事務所が複数あるとき

初めての届出で、2つ以上のサイトをまとめて出すこともあります。上の省略の規定は、「すでに届出をして、その営業を営んでいる人」が別の届出を出す場合の書き方になっています。初めての届出を同時に出すときに、住民票の写しなどを1通で足りるとするかどうかは、この文言からははっきりしません。提出先の警察署に確認してください。

法人などで事務所が2か所以上あり、同じ公安委員会に同時に届け出る場合は、どれか1つの事務所の所在地を管轄する警察署を経由して出せば足ります（施行規則1条2項8号）。このとき、それぞれの届出書に添える書類のうち同じ内容のものは、1部をどれか1通に添えればよいとされています（同条3項）。

2つ目以降のサイトを同時に届け出る場合、弊所の報酬は1件5,500円（税込）に手数料3,400円を加えた額です。

警察署で数え方を確かめる理由

• 足りないと無届になるおそれ：届出をしていないサイトで営業すると、無届営業（風営法53条5号）に当たるおそれがあります（罰則の記事）。
• 多すぎても手数料は戻らない：1件ごとに手数料がかかり、納めた手数料は原則として返されません。
• その後の手続きの単位になる：届出書に書いたURLや呼称が変わると、変更届がいります。最初の数え方が、その後の手続きの単位になります。

確かめる先は、事務所の所在地を管轄する警察署の生活安全課です。大阪府警察の様式のページにも、申請・届出の相談や問い合わせは警察署の生活安全課へ、と書かれています。聞くときは、次のことをメモにしておくと話が進めやすくなります。

• サイトごとの名前（呼称）とURL
• 使っている配信サイトと、そのサーバの設置者
• 料金の取り方（サイトごとか、まとめてか。区画ごとの別料金があるか）
• それぞれのサイトを始める日（始めている場合はその日）
• 事務所の場所